A 申请资格 B 资助范围 C 构思及撰写计划详情 D 财政安排 E 审批及监察 F 跨界别协作 G 持续发展与经验总结 A 申请资格 问题1： 私人公司可否提交申请？ 答： 可以。设立基金的其中一个目的，就是推动社区组织、商业团体或专业团体与政府携手合作，发展社会资本。不过，私人公司推行的计划必须属非牟利性质，能够造福社区，计划必须是由社区自发，而获得的所有收入／利润也必须再投入该个计划。 -------------------------------------------------------------- 问题2： 宗教或政治团体是否符合基金规定的申请资格？ 答： 这视乎拟议计划的性质而定。宗教或政治团体可以申请，但所提出的建议必须能有效地发展社会资本，基金不会支持纯为传教或竞选的活动。 -------------------------------------------------------------- 问题3： 由政府监察的法定机构，如医院管理局，可否申请这项基金？ 答： 我们必须指出个人和政府部门不符合申请基金的资格。医院管理局是一个并不隶属于政府的独立机构，故符合申请基金的资格。 -------------------------------------------------------------- 问题4： 基金规定申请者为注册机构，是否表示基金只会处理由具备丰富经验的大型机构提出的申请？ 答： 基金对团体的规模大小并无偏见，大型机构在申请基金方面亦不一定较小型机构有利。基金旨在鼓励社会上不同界别、不同阶层的人士组成不同的支援网络，欢迎善于创新但缺乏资源的小团体或新团体参与。倘若申请者是新成立的机构，只要能够提供资料证明过往有成功举办公开社区活动的经验或拥有专长及创新能力去推行计划，同样会获考虑。 -------------------------------------------------------------- 问题5： 如计划初次申请时遭委员会拒绝，我们可否再次提交建议? 可否安排与委员会会面，让我们解释计划？ 答： 申请者作出适当修订后，当然可以再次提交计划。委员会实在不可能约见每一位申请者，但会按需要和在适当的情况下，考虑与申请者会面。 -------------------------------------------------------------- 问题6： 申请机构可否提交超过一份申请？ 答： 可以，只要有关机构能够证明有能力同时兼顾和推行多项计划。 -------------------------------------------------------------- B 资助范围 问题1： 我们所举办的计划，可否以全港市民为对象，还是应以某个社区为本？ 答： 基金鼓励地区为本的社会资本建立计划，亦会考虑支持以全港市民为对象的大型计划，但要视乎计划的构思能否有效地发展社会资本。 -------------------------------------------------------------- 问题2： 基金委员会会否考虑接纳在香港以外地区进行的计划，例如在内地推行或与内地机构合办的计划？ 答： 申请计划可与香港以外地区的其他网络合作，或在这些网络中寻求资料／资源，但该项计划应主要在香港进行，而计划亦应以造福本港社区为目的。 -------------------------------------------------------------- 问题3： 基金会否支持经费不足的现有服务？ 答： 基金并不是用以补贴现有服务或弥补某些机构服务或运作经费的差额。基金是否给予资助，主要是视乎拟议计划的性质而定。拟议计划必须以发展社会资本为目标，并具备潜力达到预期成效。 -------------------------------------------------------------- 问题4： 基金会否资助已获其他基金拨款的计划？相反，曾被其他基金拒绝的计划，又可否向社区投资共享基金申请拨款？ 答： 有意申请基金资助的团体，应首先了解清楚那些特定基金或有关部门拒绝资助他们的原因。社区投资共享基金不会重复、替代或补足其他政府基金的资助。如有需要，社区投资共享基金秘书处会征询相关部门的意见。 -------------------------------------------------------------- 问题5： 基金会否拨款资助研究工作？ 答： 基金的目标是通过推行社区自发计划，在社区发展网络联系、人际关系和互助精神，从而建立社会资本。研究计划并不是基金的主要重点，但基金鼓励学者参与计划的经验总结及成效评估的工作，并会酌量作出资助。 -------------------------------------------------------------- 问题6： 基金可否作维修楼宇之用，例如改善楼宇的水质？ 答： 不可以。这些属于定期楼宇维修或改善措施，主要性质在改善住户的居所状况，得益者是个别业主。基金主要用于资助有助推动社会资本发展的计划，鼓励社会各界人士发挥互助精神，提升整个社区／社会的利益。 -------------------------------------------------------------- C 构思及撰写计划详情 问题1： 什么是介入模式及网络策略，与活动内容有何不同？ 答： 任何一个计划的构思开始时背后必定有一套概念或假说作为依归，而这些概念及理论可以从翻阅相关理论的文献，或是从经验得出来的一些见解而产生出来。介入模式能清晰阐释改变的发生，展示计划如何能透过系统及策略性的程序设计，把理论付诸实践，以达致计划的预期果效。只构想推行一连串活动而缺乏介入模式的计划，对日后经验总结的贡献相对有限，获考虑的机会亦较低。 -------------------------------------------------------------- 问题2： 基金是否要求申请计划必须要填写关键性协作伙伴的资料？ 答： 基金一直倡导跨界别合作，以达致社区资源共享及建立社会资本的效益。因此，基金非常重视计划能否有效联系不同界别或地区持份者成为计划之协作伙伴，这亦成为基金委员会评审计划书的其中一个重要准则。 -------------------------------------------------------------- 问题3： 怎样的协作关系或合作性质才算是「关键性协作」？ 答： 是指该伙伴必须在计划进行中扮演积极的角色，能有效动员资源和网络，从而提升计划的策略及成效。例如： 某所学校参与教导学生认识什么是社会资本，并推动学生组成社区关怀队； 某个企业的义工队担任家庭守护天使，作定期探访及关怀，或提供专业知识及经验的传授； 某个政府部门利用其专责服务范畴，与居民结网合力改善社区的环境及治安等。 相反，单次或辅助性质的协作，以及参与计划某项单次活动则不在此列。 -------------------------------------------------------------- 问题4： 仍在商议中的关键性协作伙伴，是否需要填报于申请表内？ 答： 如申请者认为商议中的协作关系属于上述及「关键性协作」性质，申请者可将有关的详情填报于申请表格内，并注明「商议中」，以供基金委员会参考。 -------------------------------------------------------------- 问题5： 什么是表现指标? 答： 表现指标是量度及反映目标达致情况或预期改善的程度，在社会资本建立的工作主要量度范畴包括互信、互助、跨界别协作、社区归属感等。订立表现指标时应符合SMART原则: S － Specific M － Measurable A － Achievable R － Realistic T － Time specific -------------------------------------------------------------- 问题6： 计划的参加者会在计划推行的过程中转化成为义工，请问在2.6(iii) 项应如何项写？ 答： 请按不同对象在开始参加计划时的身份填写，如一班青少年最初是受助者，请填写在「参与人数」一栏中。当他们的身份角色在参与计划过程中有所转变时，此等转变会在计划获批核后的季度进度报告中作汇报，而基金秘书处会负责统计有关的数据。 -------------------------------------------------------------- 问题7： 在填写申请书时，应以计划的参与「人次」还是「人数」作计算单位？ 答： 应以参与「人数」为计算单位。基金重视社会各界的持份者，包括个人、群体及组织等在过程中的转化及互信网络的建立，故参与人次并非重点。倘若计划的参加者参与多于一个项目，申请者应扣除重复计算的人次，填写计划的整体参与义工人数及参与人数。 -------------------------------------------------------------- 问题8： 在成效评估工具及方法一项中，是否要填写非常详细的计划，以及一定要与学院合作进行评估？ 答： 计划需在推行前备有机制去评估计划的果效，包括评估方法、工具及日程。评估方法可以是量性或质性研究、问卷调查、聚焦小组、数据统计、前后对比分析等；评估工具可因应不同的检讨范畴而有所不同，如自信心方面可采用已经验证的 「Rosenberg 自信心量表」，而基金亦鼓励计划团队与学者合作制定合适的评估工具。 申请者在此阶段无须递交每一项评估工具的详细内容，唯有关的评估工作如涉及额外支出，则须提交有关研究之目的及相关资料予基金审批。 -------------------------------------------------------------- 问题9： 什么是有效的持续与发展方案？若本人的计划证明非常成功，基金会否考虑在计划完结后继续给予资助？ 答： 社区投资共享基金为计划提供的种子基金，目的是资助社区自发的创新计划发展社会资本，资助期不超过三年。申请机构需要在构思计划时，提出在资助期过后能有效持续与发展的方案。有效持续发展的计划一般能成功建立起参加者的认同感及归属感，让他们有能力当家作主，令计划期间所建立起的互助网络得以进一步巩固和持续发挥力量，不需要依赖长期资助亦能以自务形式自行运作。此外，计划若能成功促进跨界别的长远合作，这股合作的力量应能有效协助不断提升计划的成效。 由于基金是一个种子基金而非资助长期服务，因此不会向同一个计划资助超过三年。倘若机构能有效提出下一阶段的发展性计划，则基金委员会会作出考虑。 -------------------------------------------------------------- 问题10： 计划涉及的人手数目及相关资历有没有限制？ 答： 所聘用的职员数目及资历应视乎计划的规范性质及复杂程度作考虑，员工薪酬占整体财政预算开支一般不可超逾七成，否则申请者须提出充分的理据。 -------------------------------------------------------------- D 财政安排 问题1： 我们是一间小型机构，在初期未必可以有足够资金推行计划，我们可否申请预支拨款？ 答： 如果理据充分的话，是可以申请的。一般而言，基金委员会只会在特殊情况下才批准预支拨款，金额通常不会超过三个月的开支。然而，申请者须注意其后的资助金会以定期发还款项的方式发放，机构在使用所有预支拨款后，同样须以先垫付开支的方式，每季向基金申请发还款项，因此申请者需审慎评估自己有足够的资金作垫支推行计划。 -------------------------------------------------------------- 问题2： 什么类别的支出将不会获得资助?可否申请购买器材如车辆？ 答： 一次性的活动的支出，如饮宴、嘉年华会及旅游等，因对建立社会资本并没有持续的效果，基金一般不会接纳。此外，基金会视乎拟购买的器材对达致计划目标的关键性及合理性作拨款，昂贵器材如车辆、影印机等一般不获考虑。 -------------------------------------------------------------- 问题3： 基金会否资助申请者租用办公室或活动场地？ 答： 在申请租用固定楼宇及场地前，首先需考虑有没有其他共用设施可以利用。使用共用设施是节省资源的好方法，长远来说更符合成本效益，并且是促使不同组织互相合作的第一步。我们注意到大部分社区都有场地，例如教堂在平日晚上，以及校舍在晚上和周末，可开放给社区使用。租用这些场地的合理费用，可以包括在申请计划的预算内。至于租用固定办公室及场地，则需要提出充分的理据供基金委员会作考虑。 -------------------------------------------------------------- 问题4： 除了基金外，计划可否接受其他的捐赠和赞助？ 答： 如计划中有可预计的捐赠和赞助，应先在计划预算中反映，并仔细列明捐赠和赞助的性质以及捐赠者和赞助者的特别要求(如需要特别呜谢)。同时，亦应避免接受烟草商或一些与计划有直接或间接利益冲突的个人或团体的捐赠和赞助。 -------------------------------------------------------------- 问题5： 财政预算内可否包括义工的交通费和租赁车辆的费用等开支？ 答： 可以。义工津贴开支可以包括饮食津贴及交通费用，开支上限为每位义工每天$70，半天则为$35。至于租赁车辆的费用，则可计算在活动开支项目。 -------------------------------------------------------------- 问题6： 基金委员会是否一定不会向计划全数批足申请资助额？是否可以就资助额进行"商讨"？ 答： 申请者必须提交合理、完整、实际和具成本效益的计划预算，供委员会审批。申请者若把预算夸大，可能会令本应值得支持的整项计划看似未必合理或可行，结果只会弄巧反拙。基金委员会的批款决定是最终决定。 -------------------------------------------------------------- 问题7： 在银行开设帐户，如果存款周转率低，便需要支付操作费用。要求规模细小的组织为计划在银行开设独立帐户，这样做是否实际？ 答： 我们规定受资助的计划必须在银行开设独立帐户，是要确保受资助的计划无论在管理、申索、汇报和审核帐项方面，均更易于管理，帐目分明。此举可尽量避免计划资金流入 "主" 机构的总资金帐目内。该户口的运作手续费可在财政预算内列明。 -------------------------------------------------------------- 问题8： 不同机构联名申请的计划该以哪种形式开立个别银行户口？ 答： 其中一个机构需成为主要申请机构，而银行户口应以这个主要申请机构的名义开立。 -------------------------------------------------------------- 问题9： 要求申请人提交经审计的帐目结算表的目的为何？ 答： 申请机构须提交最近完成并经审计的帐目结算表或最近期的财务 / 管理帐目，目的是可参考和了解申请机构的财政能力和其可否完成计划的能力。 -------------------------------------------------------------- 问题10： 获资助者能否在计划推行期间要求增加拨款？ 答： 基金通常不会考虑批准增补拨款，因此申请者必须在计划一开始的时候，准确地评估其成效、成本和财政预算。 -------------------------------------------------------------- 问题11： 受资助者可否在受资助项目之间稍作调整，以解决一些小问题或填补差额？ 答： 可以，受资助者可作出某程度的调整。资助条款内会注明在不同开支项目之间可以调动的空间，以及作有关调动的申请手续。 -------------------------------------------------------------- 问题12： 基金是否会根据计划的进展，分期发放拨款？ 答： 获资助者须按时递交所需文件予基金，包括所有支出单据、季度进度报告、财务报告、每年审计报告及终期报告等。在确定计划表现理想及资料正确后，基金会按季发放拨款。 -------------------------------------------------------------- 问题13： 受资助非政府机构可否调配一些现行获社会福利资助的物资(例如客货车)，以协助推行基金的计划? 此外，计划涉及的其他支出，例如职员或设备的保险费用，可否包括在基金资助额内？ 答： 受资助非政府机构首要确保获资助的资源是用于达成《津贴及服务协议》所订明的服务成果和成效水平。达到所需水平后，倘若该非政府机构能够增值，可以自行决定把适当资源投放于基金的计划活动。不过，该机构必须审慎行事，确保帐目分明，不会出现资助重叠的情况。同时申请机构必须为员工提供足够的保险保障至为重要，因为机构推行基金资助计划时所引致的任何法律责任，基金概不承担。 -------------------------------------------------------------- E 审批及监察 问题1： 何时可递交申请？审理申请需时多久？ 答： 基金每两年共接受三次拨款申请，每次一般相隔八个月，可留意基金网页的最新公布。 若申请者递交正确及齐备的资料，基金会在拨款申请截止日期后起计三至六个月内，发出申请结果通知书。 -------------------------------------------------------------- 问题2： 基金会拨款支持什么类型的计划？会考虑那些因素作评审准则？ 答： 基金会拨款支持有效建立社会资本的计划，包括巩固邻里互助关系、巩固个人和家庭的社会网络、建立跨界别合作网络制造新机等。基金的评审准则主要分四个范畴，十一项准则如下： A. 对社会资本建立的掌握 (共10%) 1. 目标清晰，具发展社会资本的潜质 2. 准确评估及能够满足社区需要 B. 计划有效度 (共70%) 3. 有效及创新的介入模式及连系策略* 4. 具策略性的活动安排，能有效达致计划的预期目标 5. 具体及可量度的表现指标，并具备有效的评估工具及方法* 6. 网络不同持份者参与，有效发挥协同效应 7. 具持续与发展性及对社会资本建立的贡献 8. 合理的财政预算，具成本效益 C. 机构能力 (共15%) 9. 申请机构/组织的往绩，领导才干及推行优势 10. 机构的财务管理能力及稳健性 D. 其他 (共5%) 11. 辨识危机/困难及处理能力 (注：A、B及C三个范畴的总分必须超过一半才获考虑) -------------------------------------------------------------- 问题3： 每轮申请是否已预定一个获批的数目？ 答： 每轮申请并没有预定获批的数目，也没有预设可以获批拨的款额。 -------------------------------------------------------------- 问题4： 基金有没有决定的评审机制及程序？ 答： 3层评审架构及流程： 1. 基金秘书处： ．初步评审计划书申请及核实提交资料 ．收集政府其他相关部门意见 ．根据初步评分及视乎需要，将安排跟申请机构/组织面见，以进一步了解 ．综合分析，向评审及评估小组委员会提交建议文件 2. 评审及评估小组委员会 ．讨论各个计划书申请，向基金委员会提交初步批核建议 3. 基金委员会 ．就评审及评估小组委员会的建议，作出批核决定 -------------------------------------------------------------- 问题5： 假如基金已批准在某社区进行一项计划，是否不会再资助同区的类似计划？ 答： 我们主要的考虑因素，在于计划的性质能否有效满足社区的独特需要。假如已有太多同类计划在某个社区推展，则无需重复同样的工作。 -------------------------------------------------------------- 问题6： 注册社会工作者或已受资助的非政府机构提出的计划获批机会是否较高？ 答： 基金并非专为支持某些有注册社工参与的受资助服务而设，计划不会只因为是由注册社工或受资助非政府机构提出而占优，主要视乎计划在建立社会资本方面的贡献，以及申请机构／组织是否具备推行计划的能力及领导才干。 -------------------------------------------------------------- 问题7： 如果发觉获批计划在一两年后的表现欠理想，或计划已偏离原来性质，这种情况将会如何处理？ 答： 设立基金的精神主要系于互信和诚信。我们会在一开始时便订明获批拨款的条件，并规定获资助者须提交计划进度报告和财务报告，作为讨回开支的理据。如申请机构能证明轻微改动计划运作形式是合理之举，则可以酌情考虑。但如需要大规模改动原来计划，以致性质大改，则可能要按情况暂停、中止有关计划或讨回所支付款项。 -------------------------------------------------------------- 问题8： 假如获批准的拟议计划不能达到预期目标，更在中途停办，有关机构是否须把基金资助购买的设备／器材全部退还？ 答： 假如计划于中途终止推行，由拨款资助购买的设备／器材必须全部退还予基金。 -------------------------------------------------------------- 问题9： 基金是否会个别面见所有申请者？ 答： 基金会按需要，在审批计划前约见申请者，藉此加深计划的了解，彼此交流发展社会资本的心得。 -------------------------------------------------------------- F 跨界别协作 问题1： 计划是否必须由官、商、民三方共同参与，才会获得考虑？ 答： 不一定。基金的其中一个目标是鼓励官、商、民三方合作，但这并非决定计划是否符合资格的因素。话虽如此，假如所有条件相同，则那些获得多个界别参与和支持的计划会较为占优。 -------------------------------------------------------------- 问题2： 基金的目的是结合"官、商、民"(社区组织、工商或专业机构及政府)三方的力量，齐心合力，贡献社会。政府担当的角色为何？ 答： 政府担当的角色，是负责促进合作、提供协助和增强市民的能力。行政长官在《二零零一年施政报告》中公布，成立三亿元的种子基金，明确支持建立社会资本的概念。政府已成立社区投资共享基金委员会，大多数成员为非官方委员，另外亦有数名当然委员。委员来自不同界别，能广泛反映社会、商界和市民的观点。我们亦正?手汇集专才，从各社区组织和工商及专业机构招募热心人士，参与基金的伙伴计划。政府会继续通过基金，鼓励社区主动提出计划，以及推动其他界别参与。 -------------------------------------------------------------- 问题3： 对于商业机构在社区计划中的参与程度，委员会的底线为何？举例来说，私人公司赞助社区计划，其产品亦可收宣传之效，委员会在这方面的接受程度如何？ 答： 计划必须集中于发展社会资本，以期为市民谋求福祉。私人赞助商藉?承担社会责任，或可提高其公众形象，并获得更多市民认同。若私人公司的利益开始取代或凌驾社区计划的目标，便超越了底线。私人公司与社区组织之间的合作，应以为社会谋求福祉为目的，而不是让私人公司从中获取商业利益，或获得生意上的利润。 -------------------------------------------------------------- 问题4： 基金／秘书处可否担当较大的配对角色? 举例来说，可否识别拥有资源的赞助商，然后把他们配对给需要资源的组织？又或秘书处可否把有共同兴趣的社区组织和商业机构配对在一起? 或秘书处可否设立一个供交流信息的网页？ 答： 这些角色基金 / 秘书处稍后可能稍后考虑。不过，社区组织应该自行在地区层面直接物色到商业伙伴，这可能会更具效益，因为赞助商最终必须对某个社区组织有信心(而非仅通过秘书处的推荐)，才会把资源投入这个组织。 -------------------------------------------------------------- 问题5： 这个基金强调社区组织、商业机构或专业团体与政府之间应同心协力、并肩合作。我们可以理解社区和政府可投入的资源，但你预期商界如何能参与其中，以实现基金的目标？ 答： 商界和社区最终会厘订他们自己如何作出贡献和协作模式。现时基金委员会的成员有商界代表，而很多主动贡献专业知识。一些商业机构已很积极发展机构义工及具备履行社会责任的计划，商界实在具有优厚潜力参与建立社会资本的工作。 -------------------------------------------------------------- 问题6： 公务员会否为计划出一分力？ 答： 政府内现时已有不少公务员义工队，正以不同模式提供服务。如有需要，亦可请这些义工队为计划出力。社会福利署辖下的义工工作统筹课正积极推广义工运动。 -------------------------------------------------------------- G 持续发展与经验总结 问题1： 计划在完结后可否保留盈余，以助计划在基金资助期终结后可继续发展？ 答： 受资助者必须退还获批拨款中的未用余额。不过，计划本身带来的额外收入则可向基金申请保留，而来自额外收入的盈余须再投资在该项计划上。 -------------------------------------------------------------- 问题2： 若原本申请资助的组织在计划结束后解散，或成立新的组织继续发展计划，那么因旧有计划而获得的资产╱利润会如何处理？ 答： 在一般情况下，假若申请资助的组织已经解散，利用基金拨款购得的资产必须交回基金。如原本提出申请的组织发展成新的机构，则应采用一般适合的法律程序去结束原本机构的业务和帐户，以及处理有关资产。 -------------------------------------------------------------- 问题3： 会否把计划的成效上载基金网页？另外，会否定期举办经验分享会，让准申请者汲取经验？ 答： 这些都是非常好的建议，可以促进大家彼此学习，而这也正是发展社会资本的途径。 --------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------
是指该伙伴必须在计划进行中扮演积极的角色，能有效动员资源和网络，从而提升计划的策略及成效。例如：
相反，单次或辅助性质的协作，以及参与计划某项单次活动则不在此列。
表现指标是量度及反映目标达致情况或预期改善的程度，在社会资本建立的工作主要量度范畴包括互信、互助、跨界别协作、社区归属感等。订立表现指标时应符合SMART原则:
S － Specific M － Measurable A － Achievable R － Realistic T － Time specific
申请者在此阶段无须递交每一项评估工具的详细内容，唯有关的评估工作如涉及额外支出，则须提交有关研究之目的及相关资料予基金审批。
由于基金是一个种子基金而非资助长期服务，因此不会向同一个计划资助超过三年。倘若机构能有效提出下一阶段的发展性计划，则基金委员会会作出考虑。
所聘用的职员数目及资历应视乎计划的规范性质及复杂程度作考虑，员工薪酬占整体财政预算开支一般不可超逾七成，否则申请者须提出充分的理据。
A. 对社会资本建立的掌握 (共10%) 1. 目标清晰，具发展社会资本的潜质 2. 准确评估及能够满足社区需要
B. 计划有效度 (共70%) 3. 有效及创新的介入模式及连系策略* 4. 具策略性的活动安排，能有效达致计划的预期目标 5. 具体及可量度的表现指标，并具备有效的评估工具及方法* 6. 网络不同持份者参与，有效发挥协同效应 7. 具持续与发展性及对社会资本建立的贡献 8. 合理的财政预算，具成本效益
C. 机构能力 (共15%) 9. 申请机构/组织的往绩，领导才干及推行优势 10. 机构的财务管理能力及稳健性
D. 其他 (共5%) 11. 辨识危机/困难及处理能力
(注：A、B及C三个范畴的总分必须超过一半才获考虑)
3层评审架构及流程：
1. 基金秘书处： ．初步评审计划书申请及核实提交资料 ．收集政府其他相关部门意见 ．根据初步评分及视乎需要，将安排跟申请机构/组织面见，以进一步了解 ．综合分析，向评审及评估小组委员会提交建议文件
2. 评审及评估小组委员会 ．讨论各个计划书申请，向基金委员会提交初步批核建议
3. 基金委员会 ．就评审及评估小组委员会的建议，作出批核决定